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SEGUNDO CUATRIMESTRE 2010

OBJETIVOS GENERALES DE LA MATERIA
- Promover el conocimiento de los alumnos de conceptos básicos de teoría del Estado.
- Estudiar los modelos y procesos políticos, sociales e históricos vinculados a la conformación de los sistemas de medios.
- Analizar la relación entre el Estado, el sistema político, los gobiernos y los medios masivos de comunicación, identificando los principales actores intervinientes en el proceso de toma de decisiones que afectan a los sistemas mediáticos.
- Introducir conceptos básicos de la economía política de las comunicación en el marco de la investigación en comunicación.
- Estudiar la dinámica política y la conceptualización académica de las Políticas Nacionales de Comunicación y del Nuevo Orden Informativo Internacional hasta la actualidad.
- Sistematizar los nuevos desafíos en materia de políticas de medios, frente a la concentración y la convergencia en el campo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs). Desarrollar una visión crítica del denominado proyecto Sociedad de la Información.
- Efectuar análisis de casos para establecer las relaciones descriptas en los puntos anteriores.
- Realizar una aproximación a los procesos históricos relativos a la política, economía y normativa de la radiodifusión argentina.

PROMOCIÓN
La materia se aprueba con un final obligatorio. Para llegar a él es necesario contar con la aprobación, durante la cursada, de dos exámenes parciales, y con una asistencia a los prácticos no menor al 75% de las clases brindadas.

EXÁMENES LIBRES
Los exámenes libres constan de una parte escrita y otra oral que se tomán en el mismo día. Pueden rendirse en los turnos de marzo, julio y diciembre de acuerdo al último programa vigente, que es el que se publica en esta página web.

MÓDULO I: INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA DEL ESTADO. DEMOCRACIA, CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
Las formas del Estado Moderno. El modelo liberal clásico. El Estado de Bienestar como respuesta a la crisis de acumulación capitalista. Las propuestas neoliberales y la "retirada" del Estado. Construcciones históricas y valoración del Estado, la(s) democracia(s) y la globalización. Las políticas públicas como proceso: roles de los actores sociales.

Bibliografía Módulo I
Teóricos

- Anderson, Perry: Neoliberalismo: un balance provisorio en La trama del neoliberalismo. Mercado, crisis y exclusión social, Sader, E. y Gentilli, P. (comps.), CLACSO-EUDEBA, Buenos Aires, 1999, pp 15-27.
- Anderson, Perry: Más allá del neoliberalismo: Lecciones para la izquierda en La trama del neoliberalismo. Mercado, crisis y exclusión social, Sader, E. y Gentilli, P. (comps.), CLACSO-EUDEBA, Buenos Aires, 1999, pp 143-147.
- Mishra, Ramesh: El Estado de bienestar en crisis, Colección Ediciones de la Revista del Trabajo N° 33, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Madrid, 1992.
- Jan van Cuilenburg y Denis McQuail, Cambios en el paradigma de política de medios.
Hacia un nuevo paradigma de políticas de comunicación, en European Journal of Communication, Vol. 18. Num. 2,Sage, Londres, pp 181-207 (traducción de la cátedra).

Prácticos
- Exeni, José Luis: Políticas públicas para la comunicación pública, en Políticas de comunicación, Fundación Plural, La Paz, 1998.
- García Delgado, Daniel: Estado y Sociedad, (Cap I Del Estado de bienestar al Estado postnacional), Tesis Norma, Buenos Aires, 1994.
- Oszlak, O y O'Donnell, G.: Estado y políticas estatales en América Latina: hacia una estrategia de investigación. En Flores (comp.) Administración pública, Perspectivas críticas, ICAP, Bs. As. 1984.
- Roncagliolo, Rafael: Comunicación y democracia en el debate internacional; en Revista Chasqui Nº 7, julio/diciembre 1983.

MÓDULO II: POLÍTICAS NACIONALES DE COMUNICACIÓN Y NUEVO ORDEN INFORMATIVO
La década del ´60 y el surgimiento de la sociopolítica de la comunicación. La etapa de los diagnósticos. Los procesos de concentración y dependencia. El desarrollo de los medios y las concepciones acerca del rol del Estado. Definiciones de Políticas Nacionales de Comunicación. Matriz de análisis normativo y sociopolítico. Nociones de servicio público. Acceso y participación como indicadores de la democratización de sistemas de medios. Estructuración internacional de los flujos informativos y directrices de políticas en el sector.

Bibliografía Módulo II
Teóricos

- Graziano, Margarita; Política o ley: debate sobre el debate; en Revista Espacios, Fac. de Filosofía y Letras U.B.A., 1986.
- Graziano, Margarita: Textos de apoyo para las primeras clases teóricas de Políticas y Planificación de la Comunicación (mimeo), 1997.
- Mastrini, Guillermo: Servicio público en Europa, dinámica de un concepto; en Revista Causas y Azares Nº 3, primavera 1995.
- Pasquali, Antonio:¿Qué es una radiodifusión de servicio público?, en El Orden Reina, Monte Avila Ed., 1991.
- Rossi, Diego: Acceso y participación en el nuevo siglo. Limitaciones de la política, condicionamientos de los conglomerados.CECSO, UBA, marzo 2006.
- Sierra, Francisco: Políticas de comunicación y cultura. Un nuevo marco para el desarrollo, en Políticas de comunicación y educación. Crítica y desarrollo de la sociedad del conocimientoGedisa, Barcelona, 2006.
- Tremblay, Gaëtan: La noción de servicio público, en Revista Telos, Nº 14 Junio-Agosto, Fundesco, Madrid, 1988.

Prácticos
- Argumedo, Alcira: Los laberintos de la crisis. Anexo: breve reseña cronológica del debate internacional sobre el Nuevo Orden Mundial de la Información y las comunicaciones, Puntosur-ILET, Buenos Aires, 1987.
- Exeni, José Luis: Las PNC: latinoamericano atrevimiento, en Políticas de comunicación, Fundación Plural, La Paz, 1998.
- Mastrini, G. y De Charras, D: Veinte años no es nada: del NOMIC a la CMSI, ponencia al Congreso IAMCR 2004, Porto Alegre, Brasil.
- Mastrini, Guillermo: Medios públicos y derecho a la comunicación, en prensa, Buenos Aires, 2009.

MÓDULO III: LA RADIODIFUSIÓN EN ARGENTINA
Historia de la radiodifusión en la Argentina. Estudio del desarrollo de los medios en el país. Estrategias estatales y privadas. Sanción e implementación de normativa: leyes, decretos y proyectos. Relaciones entre los propietarios de medios, el sistema político y la sociedad civil, a través de la evolución de procesos macroeconómicos y configuraciones del Estado.

Bibliografía Módulo III
- Dossier sobre legislación de radiodifusión vigente: Ley 26.522, normas complementarias y reglamentarias.

Textos sobre procesos de políticas de comunicación en Argentina
Alternativa 1

- Mastrini, Guillermo (ed.) "Mucho ruido, pocas leyes... Economía y políticas de comunicación en la Argentina (1920-2004)", Ed. La Crujía, Buenos Aires, 2da. edición, 2008.

- VV.AA.: Introducción.
- Agusti María Sol y Mastrini, Guillermo: "Radio, economía y política entre 1920 y 1945: de los pioneros a las cadenas".
- Korth, Alicia: "Un diagnóstico de la radiodifusión en la década del '30: la comisión del '38".
- Arribá, Sergio: "El peronismo y la política de radiodifusión (1946-1955)"
- Mastrini, Guillermo: "El antiperonismo como factor clave de los inicios d ela televisión privada argentina".
- Bulla, Gustavo: "Televisión argentina en los '60: la consolidación de un negocio de largo alcance".
- Morone, Rodolfo y De Charras, Diego: "El servicio público que no fue: la televisión en el tercer gobierno peronista".
- Postolski, Glenn y Marino, Santiago: "Relaciones peligrosas: los medios y la dictadura entre el control, la censura y los negocios".
- Com, Sergio: "Alfonsinismo, contexto sociopolítico y medios de comunicación".
- Baranchuk, Mariana: "Canales 11 y 13: la primera privatización del gobnierno menemista".
- Rossi, Diego: "La radiodifusión entre 1990-1995: exacerbación del modelo privado-comercial".
- Albornoz, Luis y Hernández, Pablo: "La radiodifusión entre 1995-1999: concentración, desnacionalización y ausencia del control público".
- García Leiva, Trinidad: Fin del milenio: concentración, continuidad y control. Una mirada sobre las políticas de radiodifusión del gobierno de Fernando De la Rúa".
- Baladrón, Mariela: "La radiodifusión argentina después de la crisis de 2001: la política de comunicación del Gobierno de transición de Eduardo Duhalde".
- Califano, Bernadette: "Comunicación se escribe con K. La radiodifusión bajo el Gobierno de Néstor Kirchner".
- VV. AA.: Palabras finales.

Textos sobre procesos de políticas de comunicación en Argentina
Alternativa 2

-Albornoz, Hernández, Mastrini y Postolski: "Al fin solos", el nuevo escenario de las comunicaciones en la Argentina, en - Albornoz, L. (comp.): Al fin solos... la nueva televisión del Mercosur, Ed. Ciccus/La Crujía, Buenos Aires, 2000.
- Albornoz, L. y Mastrini, G.: La expansión del cable en la Argentina: un análisis desde la economía política, en Albornoz, L. (comp.): Al fin solos... la nueva televisión del Mercosur, Ed. Ciccus/La Crujía, Buenos Aires, 2000.
- Baladrón, Mariela: "La radiodifusión argentina después de la crisis de 2001: la política de comunicación del Gobierno de transición de Eduardo Duhalde".
- Brenca de Russovich, R y M. Lacroix: Radio y poder en la Argentina, 1920-1953; en Cuadernos de periodismo Nº 1, Fac. de Ciencias Sociales, UNLZ.
- Califano, Bernadette: "Comunicación se escribe con K. La radiodifusión bajo el Gobierno de Néstor Kirchner".
Consejo para la Consolidación de la Democracia, Radiodifusión: proyecto de ley del COCODE, EUDEBA, Buenos Aires, 1987.
- García Leiva, Trinidad: Radiodifusión, contradicción y control (1999-2001), versión reducida de la tesina de grado, Fac. Cs. Sociales, UBA, (mimeo) 2002.
- Graziano, Margarita: Los dueños de la TV argentina, en Revista Comunicación y Cultura Nº 3, 1974.
- Mastrini, Guillermo (ed.) Mucho ruido, pocas leyes... Economía y políticas de comunicación en la Argentina (1920-2004), Ed. La Crujía, Buenos Aires, 2005. Introducción (pags. 11-27) y Palabras finales (Pags. 309-314).
- Mastrini, G. y Lavieri, O.: Los orígenes de la televisión privada argentina. Así nació nuestro
querer, mimeo, 1990.
- Mestman, Mariano: Estado y sistema de medios en Argentina 1966-1976; UBA, mimeo, 1992.
- Muraro, Heriberto: La comunicación masiva durante la dictadura militar y la transición democrática en la Argentina 1973-1986; en Medios, transformación cultural y política, O. Landi (comp.), Legasa, Buenos Aires, 1987.
- Rossi, Diego: La radiodifusión en la Argentina neoliberal, CECSO, UBA, noviembre 1995.

MODULO IV: NUEVOS DESAFÍOS EN POLÍTICAS SOBRE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN
El neoliberalismo y el rol del Estado en materia de medios. Desregulación o re-regulación. La concentración económica: integración, diversificación, internacionalización. La convergencia tecnológica: audiovisual, telecomunicaciones, informática. Los grupos multimedia. Limitaciones políticas, técnicas, legales y de mercado para la intervención estatal a fines del siglo XX y principios del siglo XXI. Revisión crítica de los postulados del denominado proyecto de la Sociedad de la Información.

Bibliografía Módulo IV
Teóricos

- Garnham, Nicholas: El desarrollo del multimedia: un desplazamiento de la correlación de fuerzas. En Bustamante, E. y Alvarez Monzoncillo J. (eds.): Presente y futuro de la televisión digital, Edipo, Madrid, 1999.
- Mastrini, G. y Mestman, M; ¿Desregulación o rerregulación? De la derrota de las políticas a las políticas de la derrota. Ponencia presentada en las I Jornadas de Jóvenes Investigadores en Comunicación, Buenos Aires, noviembre 1995.
- Mastrini, G y Becerra, M.: Concentración de medios, Buenos Aires. Extraido de Periodistas y Magnates. Estructura y concentración de las Industrias culturales en América Latina, Prometeo, Buenos Aires, 2006.
- Mastrini, Guillermo y Carolina Aguerre, Muchos problemas para pocas voces. La regulación de la comunicación en el Siglo XXI, en Diálogo Políticos, Nº 3, Fundación Konrad Adenauer, Buenos Aires, 2007.
- Mastrini, Guillermo, Diego de Charras y Cecilia Fariña, Nuevas formas de regulación internacional y su impacto en el ámbito latinoamericano, en prensa, Buenos Aires, 2008.

Prácticos
- Becerra, Martín: De la divergencia a la convergencia, en Sociedad de la Información: proyecto, convergencia, divergencia (cap 6); Grupo Ed. Norma, Buenos Aires, 2003.
- De Charras, Diego: Post Scriptum, en Redes, burbujas y promesas, Prometeo, Buenos Aires, 2006.
- Krakowiak, Fernando: Claves para entender la Televisión Digital terrestre, Buenos Aires, Septiembre 2009 (mimeo, material de cátedra).
- Prado, Emili, "Virtudes, funciones y futuro de la TDT en la Sociedad de la Información", en Revista Telos, No. 57 segunda época, octubre 2003, Madrid, Fundesco, pp. 38-40.
- Rodríguez Miglio, Leandro: Derecho moral y derechos patrimoniales. Los titulares. Los derechos protegidos: monopolio de explotación, derecho a disponer de la obra, derecho de reproducción y comunicación al público, disponible en www.dpibioetica.org.

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA DE LA MATERIA
- Conferencia Intergubernamental sobre Políticas de Comunicación en América Latina y el Caribe, en San José de Costa Rica, del 12 al 21 de julio de 1976; Recomendaciones (Declaración de San José).
- Comisión de las Comunidades Europeas: Pluralismo y concentración de los medios de comunicación en el mercado interior; Bruselas, 1992.
- Comisión de las Comunidades Europeas: Libro Verde sobre la convergencia de los sectores de telecomunicaciones, medios de comunicación, y tecnologías de la información, y sobre sus consecuencias para la reglamentación, Bruselas, 1997.
- Gonzaga Motta, L y U. da Silva: Crítica a las políticas de comunicación: entre el Estado, la empresa y el pueblo; en Revista Comunicación y Cultura Nº 7.
- Hamelink, Cees: Hacia una autonomía cultural de las comunicaciones mundiales; Ediciones Paulinas, Buenos Aires, 1983. Cap. I y III.
- Pasquali, Antonio: Comunicación y cultura de masas, Cap. I. Monte Avila, Caracas, 1964.

Programas de la Materia de otros cuatrimestres
Segundo Cuatrimestre de 2010
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